Средним кубиком шинкуем лук, крупно натираем морковь. Выкладываем в разогретое средним огнем масло на сковороде, пассеруем овощи 5-7 минут. Добавляем томатную пасту и сахар, стакан-полтора воды, немного соли, перец, на слабом огне оставляем тушиться на 6-7 минут.
Во второй сковороде сначала перекаливаем растительное масло, снижаем огонь до средне-сильного и, обваляв в муке с солью, кладем кусочки сельди, жарим до румяной корочки, примерно по 2-2,5 минуты сторону.